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海洋时事聚焦
日期:2015-03-18 作者:广东海洋发展研究会
今年是国家海洋局南海分局成立50周年。50年春华秋实,海洋事业历经半个世纪发展,大厦巍峨,蓝图次第展开,这其中凝聚了一代代南海人的青春、汗水和智慧,他们都是南海分局创业与发展的缔造者、亲历者、见证者。回想建局伊始,国务院批准国家海洋局在广州设立南海分局,一幅波澜壮阔的发展图景自此开始绘就……
劈波斩浪维护国家海洋权益
50年来,南海人立足海洋、心怀祖国,秉承国家利益至上的原则,为维护国家海洋权益、保障海上安全、护航资源勘探,付出了汗水和心血。
南海分局首艘功勋船“向阳红五号”船,在1976年至1980年期间先后5次远赴太平洋,承担我国洲际导弹靶场的选址调查和发射试验落点指挥船任务,也为海洋调查、海洋气象、大洋科学等多个领域和学科的发展奠定了基础。1987年,南海分局派出“向阳红五号”船开展南沙海洋站的选点勘察任务,并于1988年建成永暑礁海洋站,将我国远海前哨南移。1985年,分局派出专题调查队对黄岩岛进行地质地貌调查,首次将五星红旗插上黄岩岛。1997年,分局再次派出船队赴黄岩岛,执行护送国际业余无线电爱好者登岛探险任务。2012年4月,因菲律宾海军企图抓扣在黄岩岛作业的我国渔民,“中国海监84”船、“中国海监75”船临危受命,及时抵达现场保护了渔民,由此开始了我国对黄岩岛的持续性巡航守护,树立了我国对远海敏感海岛实施管控的成功典范。
从1973年在西沙对越南自卫反击战中承担战勤任务,到1979年首次跟踪监视苏联海军远洋编队,再到近年来数度跟踪监视在我管辖海域活动的外国舰船,抵近观察外方非法占领的我南沙岛礁和非法建设的海上石油平台;从2004年在北部湾海上边界巡航管护,到2007年确立南海定期维权巡航制度;从成功阻止越南在我管辖海域进行大陆架外部界限调查,到为我国海工调查作业护航……在广阔的南海上,南海人曾与外方数十条船长时间对峙,也曾以迅雷不及掩耳之势阻断外方非法海上作业,为我国政府以非军事力量进行海洋维权提供了宝贵经验。
从1990年时任国家海洋局局长严宏谟率队考察南沙群岛,在曾母暗沙投下第一块代表新中国政府的主权碑,到1992年搭载刚刚成立的海南省政府代表团巡航南沙,2010年4月南海分局海监船编队在定期维权巡航执法中再次在曾母暗沙投放主权碑,再到2012年时任国家海洋局局长刘赐贵率队考察南沙群岛,又一次将主权碑投放在曾母暗沙,南海分局一次次亲历并见证了我国在海疆最南端发出的主权表达。
开拓创新书写史上多个“第一”
50年来,南海人扎根海洋、甘于寂寞,传承无私奉献的崇高品德,在茫茫大海、偏远孤岛、深海大洋、冰雪南极,探海测天,执法巡航,留下了闪光的足迹。
不论是甘于清苦、值守海岛的海洋站观测员,冒着酷暑一年出海200天执行任务的执法队员和船员,还是顶着风浪执行海洋调查、监测任务的科技人员,在选择海洋事业的同时,他们就肩负起一份沉甸甸的责任。
只有海洋人,才能理解250多天的年度出海意味着什么,这背后有多少平凡而伟大的无怨无悔。海岛风光背后是高温、高盐、高湿的环境,是缺少淡水、蔬菜的窘迫。50年走过,一代代的南海人艰苦奋斗,将坚守和奉献薪火相传。
位于改革开放的前沿城市,南海人充分发扬敢于担当的开拓精神,书写了海洋事业发展史上的数个“第一”。
1976年,“向阳红五号”船远赴太平洋考察,首次获取了大洋底质样品;1978年该船再赴太平洋获取了4784米水深的大洋多金属结核,就此拉开了我国深海大洋事业的序幕。自1984年,派员参加我国首次南极科考,1992年、1996年先后派员出征南极,到2012年后,连年派出科技人员参与南极科考,南海分局同样为我国的极地事业贡献了力量。
1984年,南海分局租用固定翼飞机在南海区执行海洋环境保护监视监测任务,开创了海洋环境保护航空监视监测的先河。1985年至1990年,分局先后执行了8个航次的中美海气相互作用联合考察任务,为人类进一步了解厄尔尼诺和南方涛动等现象提供了科学依据,并现场完成了世界海洋科技史上首次对台风全过程的现场观测。
1985年,我国首个赤潮研究中心——南海赤潮研究中心在南海分局成立。1990年至2001年,该中心与暨南大学、中国科学院共同承担国家自然科学基金“七五”重大项目中国东南沿海赤潮发生机理研究和“九五”重大项目中国沿海典型养殖区有害赤潮发生动力学及防治机理研究,奠定了我国赤潮研究的基础。
1992年,南海分局科技工作者创立数值模拟程序,为我国海洋数值预报提供了技术支撑。自1986年分局首次布放我国海洋水文气象资料遥测浮标网的第一、第二号浮标以来,分局的浮标管理先后创下了浮标布放海上连续工作获取观测资料、浮标经受最大风速和波高等4项世界纪录。
1986年实施珠江口香港、澳门倾废巡航监测,开始了跨地区与港澳合作开展海洋环保工作的探索,形成了成熟的服务港澳和内地的倾废管理等海洋环保工作制度。
2006年,时任中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在“中国海监83”船上,主持召开国务院渤海环境保护工作专题会议;同年12月,东亚海大会和部长会议在“中国海监83”船召开;2010年“中国海监83”船首次代表中国执法力量参加2010年北太平洋地区海岸警备执法机构论坛海上安保合作演习……一连串的“首次”确立了“中国海监83”船海监“旗舰”的地位。
2010年,南海分局建立了华南地区首个专业海洋溢油检验鉴定平台,同年还建立了我国首个海啸预警观测系统,成功布放了南海区HX1号海啸浮标。2014年,最高人民法院将由南海分局查处的“海丽案”列为当年环境保护行政案件十大案例之一。
广泛合作共谋海洋事业发展
50年来,南海人秉承了海纳百川的包容品格,在科研、管理等多方面与有关机构、部门广泛合作,共谋海洋事业发展。
南海分局充分发挥协作精神,于上世纪八九十年代,参与了中美海气相互作用联合考察、中日两国联合黑潮调查、中日副热带海气相互作用调查等多项国际合作调查,联合国内多家单位开展广东海岸和海洋综合资源调查、全国污染基线调查等一系列海洋调查,为我国海洋科学发展、资源开发利用、海洋环境保护和海洋灾害防御积累了宝贵的资料。
近年来,南海分局联合中国海洋大学,中山大学,厦门大学,中国科学院南海海洋研究所,国家海洋局第一、第二、第三海洋研究所,中国海洋石油总公司等高校院所和涉海企业,在海洋科学研究、材料应用、海洋工程等方面开展合作共建,取得了众多科研和应用成果。
2007年,南海分局和广东省海洋与渔业局共建广东省海洋预报台。2012年,与广东海事局广州海岸电台合作播发南海海况,先后与多家电视台、电台等媒体携手发布海洋预报。为更好地发挥海洋综合管理的作用,为地方海洋经济社会发展服务,分局多年来致力于加强与地方联系,2006年倡导并组织了南海区海洋工作指导委员会,以机制体制保障南海三省区海洋管理部门加强交流协作,在海洋立法和规划、海域使用管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾和队伍建设等方面齐抓共管,全面推进,引领南海区海洋工作协调发展。
多年来,南海分局建立健全党的组织体系和工作制度机制,不断加强和改善党建和思想政治工作,大力推进人才队伍建设,深入开展党风廉政建设,营造和谐奋进的文化氛围,为南海分局的持续快速发展提供了坚强的政治和组织保证。同时,分局积极开展海洋文化建设,为提高全民海洋意识做出了努力。
(待续)
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